Лицензия на туристическую деятельность в России

Лицензирование туристической деятельности 2017 в россии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Лицензирование туристической деятельности 2017 в россии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Настоящее Положение определяет порядок лицензирования туроператорской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Данные нормативные акты определяли основные условия и требования, выполнение которых было необходимо для получения той или иной туристической лицензии.

Постановлением Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» были определены органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности.

Бесплатная консультация по телефону!

Порядок проведения этого мероприятия прост. Нужно просто собрать документы, обратиться в уполномоченную организацию, при необходимости ответить на ряд вопросов, выждать время, которое уйдет на подготовку, и забрать разрешение.
Учтите, что оформление заявки происходит в строго установленной форме, иначе документы могут быть отправлены на переоформление, что потребует от вас дополнительного времени.

Стоит рассмотреть подробнее последний пункт. Размер финансового обеспечения туроператора прописан в договоре страхования ответственности или в банковской гарантии. Минимальные размеры капитала установлены законодательно: Исключение — организации, которые обслуживают экскурсии продолжительностью не более суток, государственные и муниципальные предприятия, они работают без стартового капитала.

Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы получения лицензии на осуществление тури. деят-сти является Декрет №17 от 13.07.2003.
Туристическая отрасль за последние 2-3 года никак не могла процветать и развиваться. На это оказал влияние появившийся кризис в стране, что вызвало сокращение туристов по всем направлениям для отдыха. Многое оказало влияние и установленные запреты по определенным туристическим местам. Теперь есть ограничения на поездки в некоторые страны мира, на курорты.

Лицензирование туристской деятельности

Отмена лицензирования туристической деятельности привела к существенному сокращению туроператоров на российском туристическом рынке. Если в 2006 году их насчитывалось свыше 10 тысяч, то к настоящему времени – около 4,2 тысяч. Недобросовестные участники покинули рынок, а значит, существует вероятность, что при этом повысилось качество услуг.

Туристские предприятия, получившие государственную лицензию на туристскую деятельность, заносились в Государственный реестр. Орган, выдавший лицензию, мог прекратить ее действие из-за несоблюдения турфирмой лицензионных требований.

Срок действия лицензии на осуществление турагентской деятельности (далее именуется — лицензия) — 5 лет.

По новому законодательству в сфере туризма от 2017 года к агентству относится лишь тот, кто осуществляет реализацию путевок, а также работающие за размер комиссии от туристического оператора. При этом они выступают от его имени или же по поручению. В настоящий момент это позволит значительно сократить количество агентств по всей стране, которых ранее насчитывалось более сорока тысяч.

Лицензия на туристическую деятельность в России

В качестве исключений из данного правила выступают фирмы, занимающиеся обслуживанием поездок менее суток, а также предприятия муниципального типа. Они ведут деятельность без начального капитала.

Срок получения лицензии зависит также от того, насколько быстро клиент предоставит нам полный пакет документов и нужную информацию. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования турагентской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Наша компания предоставляет услуги по получению лицензии турагентства/турагента для юридических лиц, зарегистрированных в любом регионе Украины.

Техническое регулирование должно способствовать развитию

Стоит отметить, что не все туристические компании и фирмы смогли уверенно играть на рынке. Жизнь определенных из них сократилась, и они сбавили свои обороты до минимального значения. Они делали все для того, что сократить свои затраты, но при этом угодить клиентам. Но все же зачастую именно права отдыхающих нарушались почти постоянно.

Лишение турагентства лицензии может быть временным или окончательным в зависимости от причины и степени нарушения закона.

Срок действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности (далее именуется — лицензия) — 5 лет.

Таким образом, организации, занимающиеся отправкой туристов в путешествия, должны предварительно пройти процедуру лицензирования. Порядок её проведения прост и понятен.

Срок действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности (далее именуется — лицензия) — 5 лет.

Для того, чтобы защитить права и интересы туристов – клиентов вашей туристической фирмы, а также застраховать их от возможных форс-мажорных обстоятельств, необходимо оформить лицензию – то есть приобрести сертификат на предоставляемый перечень услуг.

Читать еще:  Надо ли регистрировать печать ИП в налоговой

Отмена лицензирования туристической деятельности в россии

Когда ответственный орган принял решение об отказе, он в течение 3-х дней направляет соответствующее извещение заявителю. Отказ по прочим основаниям невозможен и недопустим.

С целью защиты прав и законных интересов гос-ва и потребителей тур. услуг, создания равных возможностей для субъектов хозяйствования орг-ции, оказывающие услуги в сфере турбизнеса, обязаны получить лицензию.

Участниками туристического рынка, которые оказывают услуги физическим лицам и российским организациям в сфере туризма являются туристические операторы и туристические агентства. Турагентства занимаются непосредственно реализацией туристических туров.

Лицензирование туристической деятельности предполагало исполнение требований и условий лицензирования. В разные годы они претерпевали изменения, но перед отменой лицензирования туристической деятельности в 2007 году это были требования следующие:

  • штат туроператора должен быть не менее 7 человек;
  • в штате туроператора должно быть не менее 30% персонала, имеющего высшее образование и специальное среднее или дополнительное в сфере туризма;
  • стаж работы специалистов в сфере туризма должен быть не менее 5 лет;
  • руководитель туроператорской фирмы должен иметь также специальное туристическое образование и стаж в сфере туризма от 5 лет;
  • турагентства должны иметь в штате не менее 20% специалистов, имеющих туристическое образование;
  • стаж работы специалистов в туризме должен быть не менее 3 лет;
  • руководитель туристического агентства должен иметь также специальное туристическое образование и стаж в сфере туризма от 3 лет;
  • обязательное наличие договора по оказанию услуг с каждым покупателем;
  • обязательность предоставления каждому туристу исчерпывающей информации по стране его пребывания, включая правила и обычаи.

Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливались законодательством Российской Федерации. Данные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление туристской деятельности, вносились в федеральный реестр туроператоров и турагентов.

Нет. На сегодняшний день лицензирование деятельности турагента действующим законодательством не предусмотрено.

Для получения лицензии туроператора обязательно наличие собственного или арендованного нежилого помещения, в котором будет осуществляться туристическая деятельность.

За осуществление туристской деятельности без наличия лицензии предусмотрена административная ответственность на основании п. 2 ст.

Разберёмся, что представляет собой этот регламент. Закон «О техническом регулировании» от 27.11.02. определяет его как документ, описывающий предписания относительно технических объектов. Технический регламент должен соблюдаться в обязательном порядке.

Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется — лицензирующий орган).

Жалоба на проводника РЖД, вызванная неправомерным поведением проводника по отношению к пассажиру, может направляться письменно и устно.

При этом чаще всего стандарты и правила нарушаются из-за банального незнания туроператорами вступивших в силу правил и норм законодательства, касающихся их сферы деятельности.

По официальным данным органов Государственного стандарта, свыше половины российских туроператоров работают с частыми и грубыми нарушениями ГОСТа и правил сертификации для компаний, работающих в сфере туристического и гостиничного бизнеса.

Среди новшеств стоит выделить и следующие очень важные пункты:

  • Реализованные путевки вносятся в реестр, где указываются полные сведения о гражданах, отдыхающих за границей, с местом, временем пребывания и других моментах. Это позволяет владеть информацией даже на случай каких-либо чрезвычайных происшествий.
  • Создается фонд персональной ответственности. Он необходим для того, чтобы страховать возможные риски для отдыхающих. От каждой путевки в него будет уходить 1% от полной стоимости.
  • Размер компании будет влиять на величину вносимых взносов в системе «Турпомощи» с 1 января 2017 года.
  • Появление электронной путевки, что начнет функционировать лишь с 2018 года.
  • К числу руководителей не смогут относиться те лица, у которых имеется не снятая и не погашенная судимость.

Копия приказа, заверенная должностным лицом Ростурнзма. содержащего основания для исключения сведений о туроператоре из Реестра, не позднее дня. следующего за днем принятия решения. направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному лицу, уполномоченному представлять туроператора.

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Организация, у которой есть лицензия на туроператорскую деятельность, может рассчитывать на следующие работы:

  • консультирование клиентов по направленностям туризма;
  • подбор оптимальных туров в соответствии с их пожеланиями и личными возможностями;
  • страхование клиентских сторон от всевозможных несчастных случаев;
  • принятие на работу квалифицированных специалистов;
  • создание новых направлений путешествий;
  • ведение деловых переговоров с потенциальными партнерами – перевозчиками, объектами размещения, экскурсионными бюро.
Читать еще:  Как узнать свой окпо для ООО

Один вид государственного регулирования (лицензирование) был заменен другим, а именно, страхованием гражданской ответственности туристических операторов.

Разработка технической документации

Начнем с того, что уведомление в отказе выдаче разрешительных документов отправляется по почте в письменной форме по прошествии трех дней после вынесения решения, с обязательным указанием причины отказа. Следует учитывать, что насыщение Средиземного моря круизами открывает определенные перспективы перед Балтийским морем.

Как получить лицензию туроператора: порядок и условия

Туристическая деятельность на просторах постсоветского пространства получила масштабное развитие, что дало возможность нашим соотечественникам отправляться на лучшие курорты мира и не беспокоиться об организационных моментах. Особое значение имеет лицензирование туристической деятельности.

Оно необходимо для того, чтобы защитить интересы и права туристов, а также сформировать безопасность для объектов этой индустрии. Понятие включает в себя два ключевых направления – турагентскую и туроператорскую работу, а также прочие явления, имеющие связь с организацией путешествий для групп и отдельных граждан.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Нормативное регулирование сертификации туристической деятельности

Рассматривая этот документ, можно отметить, что он представляет собой специальное разрешение на ведение туристической работы, выдаваемое на условиях, установленных в законодательном порядке. Выдача бумаги может потребоваться физическому или юридическому лицу.

Главный закон, в соответствии с которым осуществляется лицензирование в туризме, ФЗ №128, принятый в 2001 г. Также к этой базе присоединяется ФЗ № 132 «Основы тур. деятельности в РФ». В рамках действующего закона предусмотрена очередность выдачи этой бумаги, а также основные условия, регулирующие эту работу.

Помимо этого, процесс находится под компетентным регулированием Положения «Лицензирование деятельности» под №95, принятого 11.02.2002 г. Данный нормативный акт способствует предопределению базовых требований и условий, которые должны быть выполнены в целях получения этой бумаги. Сведения об операторах, агентах, получивших право на лицензирование деятельности, подлежат регистрационной процедуре в рамках официального реестра.

Важно! Агентская деятельность отличается от операторского направления в том, что в первом случае производится предоставление информации. Что касается оператора, то он занимается еще и формированием продукта, включающего транспорт, трансфер, размещение, поездки.

На территории нашей страны в качестве органа, имеющего полномочие по лицензированию туристической деятельности, выступает государственный комитет РФ по физкультуре и спорту, а также туризму. Именно он и занимается выдачей разрешительных документов. На договорных условиях он передал опции по выдаче этих бумаг в адрес туристических организаций в региональные органы.

С 2005 г. данная организация получила наименование Федерального агентства по туризму. Фирмы, которым удалось получить разрешение, подлежат занесению в гос. реестр.

Страхование деятельности и ответственности туроператора

Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране. В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности.

Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование. Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев. Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки.

В качестве страхователя может выступать как агентская сторона, так и оператор, при этом форма собственности не играет роли. Традиционно объектами страхового процесса являются персональные интересы туристического агента, оператора, связанные с компенсацией нанесенного вреда. Стоимость страховой работы зависит от суммы и ключевой ставки страховщика. Приблизительная цена – 0,5-10% от этого параметра.

На что дает право лицензия туроператора

Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Организация, у которой есть лицензия на туроператорскую деятельность, может рассчитывать на следующие работы:

  • консультирование клиентов по направленностям туризма;
  • подбор оптимальных туров в соответствии с их пожеланиями и личными возможностями;
  • страхование клиентских сторон от всевозможных несчастных случаев;
  • принятие на работу квалифицированных специалистов;
  • создание новых направлений путешествий;
  • ведение деловых переговоров с потенциальными партнерами – перевозчиками, объектами размещения, экскурсионными бюро.
Читать еще:  Можно ли оплатить налоги наличными за ООО

Как можно заметить, обзаведясь этим важным документом, есть возможность заниматься полноценным ведением деятельности и осуществлять все операции, которые она в себя включает.

Кто может получить лицензию

Несмотря на простые требования, которые подразумевает лицензия турагентства, она не может быть выдана всем без исключения. Тем не менее, необходимо обеспечить соблюдение целого перечня условий, которые будут рассмотрены далее в материале.

Порядок получения

Порядок проведения этого мероприятия прост. Нужно просто собрать документы, обратиться в уполномоченную организацию, при необходимости ответить на ряд вопросов, выждать время, которое уйдет на подготовку, и забрать разрешение. На принятие решения уходит 30 дней с момента, когда впервые был подан пакет бумаг.

Учтите, что оформление заявки происходит в строго установленной форме, иначе документы могут быть отправлены на переоформление, что потребует от вас дополнительного времени. Если заявка или другие бумаги содержат ложную, недостоверную информацию, это может повлечь за собой отказ.

Условия получения

Есть несколько условий, которые должно выполнить лицо, обратившееся за документом, чтобы он был выдан на руки без особых проблем:

  • открытое юридическое лицо (если его нет, это может быть уполномоченный ИП или рядовой гражданин);
  • присутствие на руках договора, связанного со страхованием ответственности;
  • сумма уставного капитала также соблюдена.

Особого внимания заслуживает последний пункт, в рамках которого предполагается прописывание размера финансового обеспечения в рамках заключенного соглашения. Законодательство Российской Федерации само установило минимальные суммы капитала:

  • 500 000 р. для структур, которые осуществляют свою деятельность в области внутреннего туризма;
  • 50 000 000 р. для фирм, которые предлагают услуги по формированию зарубежных туров.

В качестве исключений из данного правила выступают фирмы, занимающиеся обслуживанием поездок менее суток, а также предприятия муниципального типа. Они ведут деятельность без начального капитала. Помимо этого, объект, рассчитывающий на получение лицензии, должен соответствовать еще кое-каким требованиям:

  1. Офис. Расположение его должно быть строго в служебном помещении, а не в объекте жилого фонда. Важно, чтобы он имел вывеску и информативную наружную рекламу, в которой указано название, согласно уставным бумагам.
  2. Персонал. Обязательно присутствие высшего образования и рабочего стажа в туристической сфере от 3 лет. Из таких сотрудников должна состоять большая половина штата предприятия.
  3. Финансовое обеспечение в плане ответственности. Важно заручиться банковской гарантией или получить ее от другого кредитного учреждения. Сумма финансового обеспечения должна быть не меньше определенных величин – минимум – 20 000 евро.

Необходимые документы

Лицензия на туристическую деятельность, нужна ли она? Да, но для ее получения требуется предъявление заявителем ряда бумаг:

  • заявительная бумага, составленная по указанному образцу;
  • отксерокопированные вариации всех учредительных типов документации, прошедшие нотариальное заверение;
  • копии свидетельств о государственном регистрационном процессе;
  • бумаги, доказывающие постановку на учет в налоговых структурах, обязательно содержание штампа;
  • квитанция, предполагающая оплату госпошлины.

Все документы подлежат лицензированию специальным органом, аккредитованным на ведение этой работы.

Могут ли отказать

В предоставлении лицензионного разрешения на туроператорскую деятельность может быть отказано по причинам:

  • наличие в документах недостоверной информации;
  • несоответствие предоставленных бумаг нормам законодательства (ненадлежащее оформление);
  • системные ошибки и помарки, допущенные уполномоченной службой;
  • несоответствие требованиям закона объекта лицензирования;
  • возникновение сомнений у компетентного лица в плане правдивости данных.

Когда ответственный орган принял решение об отказе, он в течение 3-х дней направляет соответствующее извещение заявителю. Отказ по прочим основаниям невозможен и недопустим.

Если вы столкнулись с отказом, есть возможность его обжалования в вышестоящих инстанциях. Для этого нужно подать заявление в суд, описав сложившуюся ситуацию. В процессе повторного рассмотрения заявления компетентный орган не вправе отказать в выдаче по новым основаниям, которые ранее не были отмечены.

Временное и окончательное лишение лицензии

У юридического лица, осуществляющего данный вид деятельности, могут отозвать лицензию по следующим причинам:

  • нарушение правил и норм действующего законодательства;
  • жалобы со стороны клиентов на неоказание или неподобающее оказание услуг;
  • неправильное оформление документов и допущение ошибок;
  • игнорирование нововведений со стороны закона и неисполнение обязанностей в этом отношении.

Внимание! Лишение турагентства лицензии может быть временным или окончательным в зависимости от причины и степени нарушения закона.

Заключение

Таким образом, организации, занимающиеся отправкой туристов в путешествия, должны предварительно пройти процедуру лицензирования. Порядок её проведения прост и понятен. Соблюдение всех норм законодательства позволит избежать проблем с законом и получать хорошую прибыль.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector