Содержание

Спец счета для учета госзаказов

Как отразить в программе операции по специальным счетам в банке участников закупок в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 01.10.2018 для участия в электронных торгах, где требуется обеспечение заявки, организация-поставщик должна иметь специальный счет в банке. О том, как вести учет с использованием специального счета в программе 1С, расскажем в нашей статье.

Пошаговая инструкция

Рассмотрим пошаговую инструкцию оформления примера.

Перечисление на специальный банковский счет

Чтобы создать в программе специальный счет, зайдите в карточку организации, перейдите по ссылке Банковские счета – кнопка Создать .

  • Вид счетаИной.

Перечисление средств на специальный счет отразите документом Списание с расчетного счета вид операции Перевод на другой счет организации в разделе Банк и касса – Банк – Банковские выписки – кнопка Списание .

  • Дата — дата перечисления, согласно выписке банка;
  • По документу № от — номер и дата платежного поручения;
  • Счет получателя — специальный счет;
  • Счет дебета — 55.04 «Прочие специальные счета»;
  • Статья расходовВнутреннее перемещение денежных средств;
    • Вид движения — не заполнен.

Проводки по документу

Документ формирует проводку:

  • Дт 55.04 Кт 51 — перевод на другой счет.

Отражение поступления денежных средств на специальный счет зарегистрируйте документом Поступление на расчетный счет вид операции Перевод с другого счета в разделе Банк и касса – Банк – Банковские выписки – кнопка Поступление .

  • Дата — дата перечисления, согласно выписке банка;
  • По документу № от — номер и дата платежного поручения;
  • Счет плательщика — расчетный счет, с которого производилось перечисление.

Документ не формирует проводок: проводка по поступлению денег на расчетный счет сформирована в документе Списание с расчетного счета . Но документ Поступление на расчетный счет нужно создавать обязательно, так как иначе остатки в разрезе банковских счетов не сойдутся.

Если используется загрузка банковских выписок, то данный документ будет загружен в базу автоматически.

Блокировка банком суммы обеспечения заявки

Отразите на время блокировки сумму на счете 009.01 «Обеспечения обязательств и платежей выданные» документом Операция, введенная вручную вид операции Операция в разделе Операции – Бухгалтерский учет – Операции, введенные вручную .

Особенности заполнения документа Операция, введенная вручную по примеру:

  • Дебет — 009.01 «Обеспечения обязательств и платежей выданные»;
  • Субконто 1 — оператор электронной площадки, выбирается из справочника Контрагенты;
  • Субконто 2 — договор, по которому перечислена сумма обеспечения оператору, выбирается из справочника Договоры;
  • Сумма — сумма заблокированного обеспечения.

Оплата комиссии банка

Комиссия банка, которая списана автоматически с расчетного счета, регистрируется документом Списание с расчетного счета вид операции Комиссия банка в разделе Банк и касса — Банк — Банковские выписки — кнопка Списание .

  • По документу № от — номер и дата банковского ордера, по которому прошло списание средств со счета;
  • Сумма — сумма комиссии, согласно выписке банка;
  • Статья расходовРасходы на услуги банков;
  • Вид движенияРасходы на услуги банков.

Проводки по документу

Документ формирует проводку:

  • Дт 91.02 Кт 55.04 — учет в расходах комиссии банка.

Снятие банком блокировки суммы обеспечения заявки

Снятие банком блокировки отразите документом Операция, введенная вручную вид операции Операция в разделе Операции – Бухгалтерский учет – Операции, введенные вручную .

Особенности заполнения документа Операция, введенная вручную по примеру:

  • Кредит — 009.01 «Обеспечения обязательств и платежей выданные»;
  • Субконто 1 — оператор электронной площадки;
  • Субконто 2 — договор, по которому перечислена сумма обеспечения оператору;
  • Сумма — сумма разблокированного обеспечения.

Перечисление оплаты оператору электронной площадки

Перечисление денежных средств на счет оператора для участия в торгах отразите документом Списание с расчетного счета вид операции Оплата поставщику в разделе Банк и касса – Банк – Банковские выписки – кнопка Списание .

  • Получатель — оператор электронной площадки;
  • Сумма — сумма перевода согласно выписке банка;
  • Договор — документ, по которому ведутся расчеты с оператором электронной площадки, выбирается из справочника Договоры; Вид договораС поставщиком;
  • Ставка НДС — ставка НДС в соответствии с требованиями оператора, согласно выписке банка;
  • Статья расходовОплата поставщикам (подрядчикам);
    • Вид движенияОплата товаров, работ, услуг, сырья и иных оборотных активов;
  • Счет расчетов — счет, установленный учетной политикой, в нашем примере — 60.01 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;
  • Счет авансов — счет, установленный учетной политикой, в нашем примере — 60.02 «Расчеты по авансам выданным».

Проводки по документу

Документ формирует проводку:

  • Дт 60.02 Кт 55.04 — перечисление оплаты оператору электронной площадки.

Отражение в учете услуг электронной площадки

Услуги электронной площадки отразите документом Поступление (акт, накладная) вид операции Услуги (акт) в разделе Покупки – Покупки – Поступление (акты, накладные) .

  • по ссылке Счета учета :
    • Счет затрат — счет, установленный учетной политикой, в нашем примере — 26 «Общехозяйственные расходы»;
    • Статья затратПрочие затраты, Вид расходаПрочие расходы;
    • Счет учета НДС — 19.04 «НДС по приобретенным услугам».

Проводки по документу

Документ формирует проводки:

  • Дт 60.01 Кт 60.02 — зачет аванса;
  • Дт 26 Кт 60.01 — учет затрат на услуги электронной площадки без НДС;
  • Дт 19.04 Кт 60.01 — принятие к учету НДС.

Регистрация СФ поставщика

Для регистрации входящего счета-фактуры от поставщика укажите его номер и дату внизу формы документа Поступление (акт, накладная) , нажмите кнопку Зарегистрировать .

Если в документе установлен флажок Отразить вычет НДС в книге покупок датой получения , то при его проведении будут сделаны проводки по принятию НДС к вычету.

Проводки по документу

Документ формирует проводку:

  • Дт 68.02 Кт 19.04 — принятие НДС к вычету.

Отражение в учете банковских процентов

Отразите начисление банковских процентов документом Операция, введенная вручную вид операции Операция в разделе Операции – Бухгалтерский учет – Операции, введенные вручную .

Особенности заполнения документа Операция, введенная вручную по примеру:

  • Дебет — 76.09 «Прочие расчеты с разными дебиторами и кредиторами»;
  • Субконто 1 — банк, который начислил проценты, выбирается из справочника Контрагенты;
  • Субконто 2 — договор на ведение счета, по которому начисляются проценты, выбирается из справочника Договоры; Вид договораПрочее;
  • Кредит — 91.01 «Прочие доходы»;
  • Субконто 1Проценты к получению (уплате);
    • Вид статьиПроценты к получению (уплате);
  • Сумма, Сумма НУ Дт, Сумма НУ Кт — сумма начисленных процентов.

Декларация по налогу на прибыль

В декларации по налогу на прибыль проценты, начисленные банком, отражаются в составе внереализационных доходов:

  • Лист 02 Приложение N 1:
    • стр. 100 «Внереализационные доходы».

Поступление на счет банковских процентов

Поступление на счет банковских процентов отразите документом Поступление на расчетный счет вид операции Прочие расчеты с контрагентами в разделе Банк и касса – Банк – Банковские выписки – кнопка Поступление .

  • Дата — дата перечисления, согласно выписке банка;
  • По документу № от — номер и дата платежного поручения (банковского ордера);
  • Плательщик — банк, который начислил проценты;
  • Сумма — сумма начисленных процентов, согласно выписке банка;
  • Счет расчетов — 76.09 «Прочие расчеты с разными дебиторами и кредиторами»;
  • Статья доходовПолучение процентов по депозитам;
    • Вид движенияПоступления от дивидендов, процентов по долговым финансовым вложениям.

Проводки по документу

Документ формирует проводку:

  • Дт 55.04 Кт 76.09 — поступление на счет банковских процентов.

Спецсчет по гособоронзаказу: открытие, операции, ведение

Открытие спецсчета по каждому заключенному госконтракту является обязанностью исполнителя, работающего в рамках гособоронзаказа. Об основных правилах их открытия и ведения, читайте в нашем материале.

Навигация по статьe:

Особенности спецсчета

Выделим основные характеристики спецсчетов по гособоронзаказу:

① Обязанность по их открытию и использованию установлена для головных исполнителей (п. 7 ч. 1 ст. 7.1 закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ), исполнителей (п. 7 ч. 2 Закона № 275), работающих в рамках гособоронзаказа по каждому из оформленных госконтрактов.
При этом головной исполнитель выбирает уполномоченный банк и оформляет с ним договор на сопровождение, а соисполнители обязаны открыть обособленный счет для госконтракта именно в этом банке;

Читать еще:  Помощь в получении лицензии на медицинскую деятельность

② Открытие отдельного банковского счета для госконтракта возможно только в уполномоченных банках, полный перечень которых размещен на официальном сайте ЦБ РФ.
Такие банки должны иметь не менее 100 млрд. рублей собственных средств, быть подконтрольными ЦБ РФ и иметь лицензию на работу с секретными сведениями, выданную ФСБ России;

③ Существуют определенные правила работы с таким спецсчетом, среди которых основными являются: указание во всех платежных документах идентификатора госконтракта, а также приложение госконтракта (выписки из него) и документов (актов сдачи-приемки, счетов-фактур), подтверждающих выполнение этапа работ или всего госконтракта;

⑤ Наличие банковского мониторинга и контроля при осуществлении расчетов по гособоронзаказу, которое может выражаться в приостановке или в отказе в проведении запрещенной или сомнительной операции;

⑥ После полного выполнения госконтракта спецсчет, открытый для осуществления расчетов по нему, подлежит закрытию.

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
Изменения 2020 по 44-ФЗ и 223-ФЗ
12 декабря в 11:00 мск

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Разрешенные операции

Отдельный счет можно использовать для проведения операций:

  • перечисления денежных средств в счет выплаты налогов, страховых взносов, таможенных платежей и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
  • финансирование расходов на поставку работ (товаров, услуг), подлежащих госрегулированию по установленным тарифам;
  • выплата прибыли в размере, указанном в госконтракте по итогам его выполнения;
  • осуществление расчетов с иностранными исполнителями, включенными в перечень головным исполнителем;
  • оплата расходов исполнителя на сумму, не превышающую 3 млн. рублей, головного исполнителя – не более 5 млн. рублей;
  • возвратов кредитов, перечисленных на счет исполнителя уполномоченным банком для выполнения контракта и процентов по ним;
  • выплату зарплаты, доплат и компенсаций своим работникам. Обязательным условием является одновременное перечисление зарплатных налогов и страховых взносов;
  • перечисления сумм по исполнительным документам для выплаты зарплаты и выходных пособий работников, а также в целях возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью;
  • размещение денежных средств на депозитах в уполномоченном банке при условии перечисления процентов на свой счет.

5 запретов на закупку импорта, которые нужно соблюдать

Когда применять запрет для нужд обороны и безопасности, какие товары затронул новый запрет на импорт в закупках, разъясним, для чего запрет действует, какие есть исключения и как их подтвердить. Напомним обо всех запретах в рамках нацрежима, сопроводим их судебными делами и решениями ФАС.

Запрещенные операции

По спецсчету запрещено проводить банковские операции по:

  • выдаче займов и кредитов;
  • возврату кредитов, выданных сторонними банками;
  • перечислении в пользу физических лиц, не являющихся зарплатными выплатами;
  • внесению пожертвований или осуществление благотворительности;
  • покупке валюты, ценных бумаг, драгоценных камней, монет;
  • размещению депозитов в сторонних банках;
  • предоставлению гарантии обеспечения выполнения госконтракта или других обязательств;
  • осуществлению расчетов по переуступке права требования;
  • проведению взаимозачетов;
  • прочие, указанные в ст. 8.4 Закона № 275-ФЗ .

Права и обязанности уполномоченного банка

При работе в рамках оборонзаказа банк имеет следующие основные права:

  • запрашивать документы и сведения у головного и обычных исполнителей госконтракта;
  • получать доступ к информации единой информационной системы о сопровождаемых контрактах;
  • приостанавливать операции при переводе денег со специализированных счетов.

К обязанностям банка относятся:

  • заключение договоров на банковское сопровождение;
  • передача информации в единую систему;
  • осуществление мониторинга расчетов;
  • отказ в проведении запрещенных операций, приостановка сомнительных;
  • ответы на вопросы госзаказчика;
  • работы по закрытию счетов после выполнения условий госконтракта.

В соответствии с п. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ банковское сопровождение проводится бесплатно. Отказ в проведении запрещенной или сомнительной ранее приостановленной операции не является основанием для наступления гражданской ответственности банка.

Материалы по теме:

Мониторинг операций

Работу по мониторингу расчетов производит уполномоченный банк. При переводе денег со специализированного счета он устанавливает:

  • наличие идентификатора госконтракта в платежном поручении, а также правильность его заполнения;
  • соответствие назначения, указанного в распоряжении банку на перевод денежных средств, содержанию документов, являющихся основанием для осуществления отдельного платежа;
  • соблюдение специального режима такого счета.

Указанием ЦБ РФ от 22.11.2016 № 4210-У установлены особенности мониторинга расчетов в различных случаях осуществления расчетов. Так, при переводе денег иностранному исполнителю контролю подлежит:

  • нахождение его в соответствующем перечне;
  • наличие оформленного с ним контракта;
  • соответствие сумм перевода денежных средств суммам, приписанным в данном контракте.

Уполномоченный банк имеет право приостановить исполнение отдельной операции, если она соответствует критериям, установленным в указании ЦБ РФ от 15.07.2015 № 3729-У. Выделим основные:

  • уплата налогов, страховых взносов и других обязательных платежей в размере более чем 50% от цены госконтракта;
  • перечисление денежных средств в счет прибыли по госконтракту в размере более чем 20% от его цены;
  • перевод денежных средств иностранному исполнителю, являющемуся некоммерческой организацией или образованием без создания юрлица;
  • компенсация расходов исполнителя, если списание денег производится в рамках допсоглашения;
  • неоднократное использование денежных средств, характер которого дает основание подозревать уклонение от контроля. Например, банковские перечисления контрагентам по одному и тому же основанию в течение непродолжительного периода.

Закупка в рамках гособоронзаказа

В этой рекомендации:

  • Участники гособоронзаказа
  • Этапы гособоронзаказа
  • Госконтракт в рамках гособоронзаказа
  • Идентификация госконтракта и платежей по нему
  • Спецсчета в уполномоченном банке
  • Ответственность

Читайте статью полностью

Порядок приостановки отдельных операций по спецсчету

При соответствии расчетной операции указанным выше критериям банк производит следующие действия в течение:

  • 1-го рабочего дня уведомляет головного исполнителя о приостановке такой операции;
  • 2-х рабочих дней ждет от головного исполнителя уведомление о необоснованности или об обоснованности проведения отдельной операции;

На основании уведомления принимает решение об осуществлении/неосуществлении операции. При неполучении уведомления от головного исполнителя проводит приостановленную операцию.

Банк уведомляет Росфинмониторинг о каждом случае:

  • отказа в проведении запрещенной операции;
  • проведения операции, которая была приостановлена;
  • отказа в осуществлении приостановленной операции.

Порядок информирования установлен указанием ЦБ РФ от 15.07.2015 № 3730-У. Сообщение передается в виде электронного зашифрованного отчета.

Как открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Спецсчет для участия в закупках — это особый расчетный счет, который открывает поставщик для участия в закупочном процессе. С него вносят обеспечение заявки и оплачивают победу.

Для чего нужен спецсчет

В 2018 году порядок проведения закупочных процедур поменяли. Изменения коснулись и порядка предоставления обеспечения заявок для участия в тендерах. Для участников госзаказа открытие спецсчета для участия в торгах с 1 июля 2018 года стало обязательным. Они должны быть у каждого потенциального исполнителя, планирующего подать запрос на электронную процедуру.

Кому нужен

Спецсчета для участия в госзакупках оформляют поставщики, которые участвуют в электронных закупках и вносят обеспечение ценового предложения.

Спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ не открывается, если исполнитель не принимает участие в конкурентных электронных процедурах или участвует в тендерах, не требующих обеспечения заявки.

До 30.06.2019 включительно участники предоставляли обеспечение только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ). С 01.07.2019 по 44-ФЗ стало возможным использовать банковскую гарантию, и спецсчет стал альтернативным способом внести обеспечения заявок.

Регламентирует открытие спецсчетов для участия в тендерах 44-ФЗ и Распоряжение Правительства № 1451-р от 13.07.2018, утвержденное Министерством финансов РФ.

В каких банках открывать

Минфин несколько раз разъяснял, как открыть спецсчет для 44 ФЗ. Это доступно как юридическим, так и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. Главное условие — такой счет откроют только в кредитной организации, включенной в список Минфина. Перечень постоянно дополняется. После вступления в силу РП № 213-р и 214-р от 13.02.2019 в список входят банки:

  1. ПАО «Сбербанк России».
  2. ПАО ВТБ.
  3. АО Газпромбанк.
  4. АО «Российский сельскохозяйственный банк».
  5. АО «Альфа-Банк».
  6. ПАО «Московский кредитный банк».
  7. ПАО «Финансовая корпорация Открытие».
  8. АО «Райффайзенбанк».
  9. ПАО РОСБАНК.
  10. АО «Всероссийский банк развития регионов».
  11. ПАО «Промсвязьбанк».
  12. АО «Акционерный банк «Россия».
  13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург».
  14. ПАО «Совкомбанк».
  15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк».
  16. АО «ОТП БАНК».
  17. АО «ЮниКредит Банк».
  18. ПАО Банк «Возрождение».
  19. АО «Тинькофф»
  20. ПАО АКБ «АК БАРС».
  21. АО «Северный морской путь».

Если у исполнителя уже открыт расчетный счет в одной из этих кредитных организаций, то отдельный спецсчет по 44-ФЗ разрешено не открывать. Некоторые банки предлагают написать заявление и оформить соглашение о дополнительной банковской услуге. Но если участник торгов хочет завести отдельный расчетный счет для закупочной деятельности, он вправе открыть спецсчет в банке, в котором осуществляется его расчетно-кассовое обслуживание, или в любой другой кредитной организации из списка.

Какие документы потребуются

Каждый банк на официальном сайте размещает условия и порядок открытия специальных счетов. Мы приводим общий список документов, которые точно понадобятся при подаче заявления. Юридические лица должны предоставить:

  • все учредительные документы — устав, учредительный договор, решения и протоколы;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРЮЛ;
  • приказ о назначении, вступлении в должность руководителя или распоряжение о назначении ответственного лица и доверенность (если открытием занимается не руководитель);
  • документы, удостоверяющие личность ответственных лиц;
  • карточка образцов подписей и оттисков печатей.
Читать еще:  Отвечает ли ИП по долгам физического лица

Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, на открытие специального счета с 01.07.2018 по 44-ФЗ подают:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенность и паспорт для лица, действующего от имени индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРИП.

Как открыть спецсчет

Пошаговая инструкция, как открыть специальный счет для участия в закупках поставщикам, мало отличается от процесса открытия обычного расчетного счета.

Шаг 1. Проверить, входит ли банк расчетно-кассового обслуживания вашей организации в актуальный перечень Минфина. Если кредитное учреждение включено в список, то обратитесь в отдел по работе с юридическими лицами и ИП или к клиентскому менеджеру о присоединении функций спецсчета к основному расчетному. Если банк дает такую возможность, подписывают дополнительное соглашение о включении услуги в основной договор о банковском обслуживании.

Шаг 2. Если исполнитель хочет открыть новый специальный счет, он рассматривает условия банковских учреждений, предлагающих сопровождение счетов для участников госзаказа, и выбрать наиболее выгодный для него вариант.

Шаг 3. Сформировать требуемый пакет документов. Поставщик собирает копии, заполняет заявление и обращается в отдел по работе с юридическими лицами выбранной кредитной организации.

Шаг 4. Сотрудники банка проверяют документы и заявление, а затем принимают решение и оформляют договор на обслуживание специального счета участника госзакупок. Организация-поставщик подписывает соглашение и в дальнейшем использует открытый счет для обеспечения заявок в электронных процедурах.

Как работает спецсчет

Функционал спецсчета для обеспечения заявок обеспечивается за счет действий трех сторон: потенциальных поставщиков, принимающих участие в госзакупках, банковских организаций и операторов электронных площадок.

Алгоритм обеспечения заявок с использованием спецсчета таков: исполнитель переводит на открытый для целей госзакупок расчетный счет деньги в размере не меньше, чем установленная сумма обеспечения предложения. Переводя денежные средства, участник соглашается на их дальнейшую блокировку.

Если достаточной суммы в банке у участника в момент подачи заявки не будет, то оператор отклонит запрос.

Средства блокируются не в момент подачи, а после завершения установленного в извещении срока подачи заявок. Правильно рассчитывайте сумму на спецсчете!

После того как закончится срок, отведенный на подачу заявок, оператор ЭП в течение одного часа передаст в кредитное учреждение информацию об участнике и необходимом размере обеспечения предложения. Банковская организация в течение одного часа блокирует деньги.

В обязанности оператора ЭП входит проверка сведений о потенциальном поставщике в реестре банковских гарантий на предмет выдачи ему такой гарантии по конкретной электронной закупке (ст. 45 44-ФЗ). Проверка необходима, если у исполнителя нет нужной суммы на спецсчете: при отсутствии денег для обеспечения гарантия от банка даст возможность допуска такому участнику.

Все деньги, которые участник госзакупок переводит на специальный счет, должны использоваться для обеспечения только его предложений (ч. 25 ст. 44 44-ФЗ). Обеспечить чужую заявку нельзя.

Cпецсчета для участия в госзакупках: суть вопроса, перечень банков, схема использования

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В декабре 2017 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Большая часть внесенных в 44-ФЗ изменений вступили в силу с 1 июля 2018 года. И одним из таких изменений является необходимость открытия спецсчетов для участия в госзакупках. О том, что это за специальные счета и для чего они нужны, мы подробно с вами поговорим ниже в этой статье. (Примечание: настоящая статья актуализирована 13.08.2018 г.).

Содержание:

1. Введение в суть вопроса

В настоящее время согласно требованиям ч.1 ст.44 44-ФЗ Заказчики при проведении конкурсов и аукционов обязаны устанавливать требование к обеспечению заявок.

При проведении конкурсов и закрытых аукционов такое обеспечение может предоставляться участником закупки либо путем внесения денежных средств на счет Заказчика, либо банковской гарантией. Причем выбор способа обеспечения осуществляется самим участником.

При участии же в электронном аукционе обеспечение заявки может предоставляться только путем внесения денежных средств на лицевой счет электронной площадки, на которой будет проводиться аукцион.

Однако вскоре абсолютно все закупки в рамках 44-ФЗ будут проводиться в электронном виде. Начиная с 1 июля 2018 года Заказчики получили право проводить “бумажные” закупки (такие, как конкурсы, запросы предложений и запросы котировок) в электронном виде, а уже с 1 января 2019 года это станет их обязанностью.

Также изменения коснулись и обеспечения заявок. С 1 июля 2018 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета , открытые ими в банках, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г. № 1451-р.

Причем требования к указанным банкам аналогичны требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.

Как говорится в разъяснениях Минфина от 27.04.2018 года спецсчета не могут использоваться участниками закупок для проведения расчетов при исполнении контрактов.

Также стоит отметить, что денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки . Соответственно, использовать эти средства для обеспечения заявки другого участника нельзя.

Важный момент! Согласно Постановления Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г. в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок Заказчиками не устанавливается. Поэтому для участия в закупках до 1 млн. рублей открытие спецсчета не понадобится. Если же спецсчета у победителя или у участника, уклонившегося от заключения контракта нет, то требование перечислить деньги за победу в закупке электронная площадка выставит с помощью аппаратно-программного комплекса площадки. Такие участники должны будут перечислить указанную сумму на банковский счет оператора площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564).

2. Перечень банков для открытия специальных счетов

Как было сказано выше, 13 июля 2018 года Распоряжением Правительства РФ № 1451-р был утвержден перечень банков на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В этот перечень вошло 18 банков:

  1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;
  2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество);
  3. «Газпромбанк» (Акционерное общество);
  4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;
  5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»;
  6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество);
  7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
  8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»;
  9. Публичное акционерное общество РОСБАНК;
  10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;
  11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;
  12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»;
  13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТПЕТЕРБУРГ»;
  14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;
  15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество);
  16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество);
  17. Акционерное общество «ОТП Банк»;
  18. Акционерное общество «ЮниКредит Банк».

В Постановлении Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626 «О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета…» говорится о том, что при наличии у участника закупки счета в банке он может заключить с этим банком дополнительное соглашение об использовании его в качестве спецсчета. Однако это станет возможным в том случае, если все необходимые требования к спецсчету (использование средств на счете для обеспечения заявки, блокирование и разблокирование средств, согласие на списание средств без распоряжения участника закупки и др.), будут соблюдены.

Также данным Постановлением установлено, что до 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренный ст.62 44-ФЗ. После 1 января 2019 года — только с теми участниками закупок, сведения о которых внесли в единый реестр участников закупок на сайте ЕИС.

Важный момент! Требования Постановления Правительства от 30.05.2018 г. № 626 не запрещают участникам закупок заводить спецсчета в нескольких уполномоченных банках.

3. Схема взаимодействия участников закупок, банков и электронных площадок

Итак… Каждая “федеральная” электронная площадка (напомню, на данный момент их 8-мь + 1 специализированная электронная площадка) должна заключить соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный Правительством РФ перечень, а также с Минфином и ФАС. Эти соглашения должны быть заключены до 1 октября 2018 года (п.4 Постановления Правительства РФ от 08.06.2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам…). А до 1 октября 2018 года обеспечение заявок производится по старым правилам путем перечисления денежных средств на счет электронной площадки.

Банк сможет открывать спецсчета участникам закупок только после заключения соответствующих соглашений с электронными площадками.

Читать еще:  Решение об уменьшении уставного капитала ООО образец

Все взаимодействие между банками и электронными площадками осуществляется в электронной форме.

Участник, который планирует участие в электронной закупке должен иметь на специальном счете сумму необходимую для обеспечения заявки. Подавая заявку на участие в электронной закупке, участник тем самым выражает свое согласие на блокирование денежных средств на его счете.

Важно отметить, что блокирование денежных средств будет происходить не сразу, как мы это привыкли видеть в настоящее время на электронных площадках, а только после окончания срока подачи заявок.

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. В свою очередь банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки будет обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки.

Если же необходимой для блокирования суммы на спецсчете участника не окажется, то оператор площадки будет обязан вернуть участнику его заявку.

Разблокирование же денежных средств на специальном счете участника производится банком в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующего уведомления от оператора электронной площадки.

Несмотря на кажущуюся сложность и неудобство данной схемы взаимодействия, в ней есть и определенный плюс для участников закупок — это начисление банком процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов будет определяться договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки с банком.

Если Вам нужен спецсчет для участия в госзакупках, то Вы можете открыть его в «Промсвязьбанк» всего за 1 день! Просто оставьте свою заявку ниже.

В заявке укажите следующую информацию:

  1. Наименование Вашей организации (ФИО для ИП);
  2. ИНН;
  3. ФИО контактного лица;
  4. Телефон и e-mail;
  5. Ваш город

Пример заполнения формы:

4. Почему Правительство решило использовать новую схему со спецсчетами?

Старая схема взаимодействия участников с операторами электронных площадок приносила вторым достаточно приличный доход от размещения денежных средств на счетах в банках. По разным источникам это несколько миллиардов рублей в год.

Проценты участникам закупок от размещения денежных средств на лицевых счетах площадок не выплачивались, но зато участие в электронных аукционах на них в рамках 44-ФЗ было абсолютно бесплатным.

Для большей “прозрачности” Правительство решило исключить из данной схемы электронные площадки и настояло на использовании специальных счетов в банках, тем самым лишило возможности площадки получать доход от размещения денежных средств участников на банковских счетах.

В этом решении для участников закупок есть, как свои плюсы, так и свои минусы. Плюс в том, что теперь участнику закупки будут начисляться проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Однако плата будет взиматься только с победителя электронной закупки. Предельный размер такой платы будет равен 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость. Если же закупка будет проводиться среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая будет взиматься с победителя не должна превышать 2000 рублей.

На этом моя статья подошла к концу. Очень надеюсь, что данный материал был для вас интересным и полезным. А если это так, то поставьте под этой статьей несколько “лайков” и поделитесь материалом со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Северо-Западный Удостоверяющий Центр

С 01.07.18 для участия в торгах по 44-ФЗ требуется замена электронной подписи на квалифицированную! Подробнее

44-ФЗ с 1 июля 2018 года — как работать? Письмо Минфина с разъяснениями Подробнее

В данной статье мы рассмотрим следующие вопросы:

В каком банке открывать спецсчет?

Минфин регулярно обновляет перечень банков, которые с 1 июня вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта. В актуальном списке от 22.10.2018 уже 200 финансовых организаций.

Смотреть обновляемые списки банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ можно на сайте Минфина (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/#).

Уточненные данные на 01.11.2018.

Общие сведения об использовании спецсчетов

С 1 июля 2018 года начнут работать поправки в 44-ФЗ, согласно которым при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вноситься участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации.

Другими словами, порядок внесения обеспечения заявок в электронных торгах на счета электронных торговых площадок — упраздняется.

Первоначально предполагалось, что у каждого поставщика будет только один спецсчет. Однако, это вызвало массу возражений со стороны участников рынка госзакупок и ФАС, которые опасаются приостановки закупок в связи с необходимостью открытия сотен тысяч счетов. В свою очередь электронные торговые площадки утверждают, что требование «один поставщик, один счет» может лишить их клиентов, с банками которых площадки не работают. За один спецсчет выступили только две ЭТП — Агентство по госзаказу Татарстана и Сбербанк-АСТ, ссылаясь на сложности с поисками ответственного за выполнение операций по обеспечению заявки при наличии у поставщика нескольких счетов, а также на то, что проверка нескольких счетов технически неисполнима — на блокировку счета отводится один час.

27 апреля 2018 года Минфин разместил на своем официальном сайте Комментарий об использовании специальных счетов при участии в закупках на электронных площадках, обозначив следующие моменты:

  • Поддержано предложение о снятии ограничения на одновременное наличие у участника закупки только одного специального счета с введением возможности одновременного открытия нескольких спецсчетов в различных банках. Соответствующие поправки готовятся;
  • Спецсчета будут открываться в банках, соответствующих установленным Правительством РФ требованиям (аналогичным требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться на депозиты средства федерального бюджета);
  • Спецсчет не может использоваться для проведения расчетов при исполнении контрактов;
  • Допускается многократное использования спецсчета при участии в закупке, проводимой на любой электронной площадке;
  • На остатки денежных средств на спецсчетах участникам закупок будут начисляться проценты;
  • Операторы электронных площадок, отобранных в соответствии с установленными Правительством РФ критериями, будут обязаны заключить соглашения с банками, ведущими спецсчета, для обеспечения обмена информацией.

В конце мая 2018 года Правительство РФ выпустило Постановление N 626 от 30.05.2018, в котором обозначены следующие моменты:

  • Требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве спецсчета;
  • Требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком;
  • Правила взаимодействия участника закупки, оператора ЭТП и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в электронных закупочных процедурах.

Таким образом, вышеуказанное постановление разрешает использовать в качестве спецсчета существующие банковские счета участников закупок. Для этого необходимо заключить с банком дополнительное соглашение, в соответствие с требованиями постановления.

До 1 января 2019 года стать владельцем спецсчета смогут поставщики, аккредитованные на одной из ЭТП, вновь отобранных по требованиям 44-ФЗ. После указанной даты участник закупок должен состоять в едином реестре участников закупок, ведение которого будет осуществляться на ЕИС.

Вывод — для старта работы новых положений 44-ФЗ и процесса открытия спецсчета ожидаем трех следующих событий:

  • публикацию перечня банков для работы со спецсчетами;
  • публикацию перечня ЭТП, готовых к реализации всех новшеств 44-ФЗ;
  • заключения доверенных банков соглашений к отобранными ЭТП.

А далее, поставщик получает аккредитацию на понравившейся ЭТП (если ранее таковой не было) и идет за спецсчетом в банк.

Почему вводится новая схема со спецсчетами? Победитель закупки оплачивает торги

Основную цель, которую преследует Правительство РФ вводя использование счецсчетов, это повышение «прозрачности» госзакупок. Однако, этот механизм лишает электронные площадки возможности получать доход от размещения денежных средств участников на банковских счетах.

В целях «компенсации» потери доходов электронных торговых площадок Правительство РФ подписало Постановление № 564 от 10.05.2018 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров». Согласно данному документу:

  • плата взимается с победителя электронной процедуры в замере 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей;
  • если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая будет взиматься с победителя не должна превышать 1% от НМЦК и 2000 рублей;
  • в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со «вторым» местом, плата с которого не взимается.

Взимание платы с победителя будет осуществляться двумя способами:

  • путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки;
  • путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector