Регистрация профсоюза в качестве юридического лица

Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в наименование статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц

См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в пункт 1 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее — федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее — уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

Роль профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений

Этапы создания и регистрация профсоюзной организации

Вопросы создания и регистрации профсоюзов регламентируются следующими нормативными актами.

1. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 г.;

2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г.;

3 Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Рассмотрим основные этапы создания профсоюзных организаций.

Во-первых, необходимо отметить, что государственная регистрация профсоюзов не является обязательной процедурой. Профсоюз создается по инициативе его учредителей — не менее трех физических лиц (граждан). Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность. Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения. Органом, правомочным создавать профсоюз, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция. Никаких разрешений на проведение собрания (конференции) от работодателей не требуется. Тем не менее во избежание конфликтов целесообразно проводить это мероприятие в нерабочее время.

Перед началом собрания по созданию профсоюза необходимо зарегистрировать всех участников этого мероприятия. Лучше всего, если составляется поименный список и каждый участник собрания расписывается на этом документе.

Собрание по своему усмотрению открытым или тайным голосованием избирает председателя и секретаря и начинает свою работу. В повестку дня собрания по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы:

  1. учреждение профсоюза;
  2. утверждение устава профсоюза;
  3. выбор руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза.

В повестку дня могут быть включены и другие вопросы, например, о поручении вновь избранному руководящему органу профсоюза начать переговоры с работодателем по поводу заключения коллективного договора и т.д.

Приняв решение о создании профсоюза, собрание обсуждает устав и утверждает его окончательную редакцию. Далее — избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов. Руководящим органом является выборный, постоянно действующий представительный орган профсоюза (название этого органа может быть разным, например, профсоюзный комитет, комитет профсоюза, заводской комитет и т.д.) и его председатель.

Вся информация об утверждении устава, выборных органов профсоюза заносится в протокол собрания, подписывается председателем и секретарем.

В профсоюзе может быть создана первичная профсоюзная организация (организации). Первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. При необходимости создают таких организаций в уставе должны быть предусмотрены соответствующие положения.

О создании профсоюза целесообразно уведомить работодателя. В этом случае администрация предприятия не сможет не учитывать права профсоюза на предоставление согласия действий по переводу, увольнению работников, реализации прочих прав, предоставленных профсоюзам законодательством.

С момента проведения собрания, утверждения устава и избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюз считается созданным как общественное объединение (организация). Он осуществляет свою уставную деятельность, приобретает все права, за исключением прав юридического лица, и пригашает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Как уже указывалось ранее, она не является обязательной. Цель государственной регистрации профсоюза — приобретение прав юридического лица. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Из этого следует, что приобретение профсоюзом прав юридического лица означает возникновение прежде всего имущественных прав.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций документы предоставляются в Министерство юстиции или его территориальный орган в субъекте федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. При получении указанных документов Минюст направляет в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба РФ — далее ФНС) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Читать еще:  Приказ о прекращении деятельности ИП образец

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании (реорганизации, ликвидации) профсоюза осуществляется ФНЕ на основании документов, представленных Минюстом.

Для государственной регистрации профсоюза подаются следующие документы.

1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» подлинники либо нотариально удостоверенные копии:

  • уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
  • копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
  • перечень участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Копии документов подписываются руководителем профсоюзного органа и заверяются печатью этого органа или организации, где действует профсоюз.

2. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:

  1. заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества места жительства и контактных телефонов;
  2. устав общественного объединения в трех экземплярах;
  3. выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
  4. сведения об учредителях;
  5. документ об уплате государственной пошлины (регистрационный сбор взимается в размерах, определенных пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);
  6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
  7. протоколы учредительных съездов (конференций) или общих с обрата ей структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
  8. при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование.

3. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» заявление предоставляется в 2-х экземплярах. Подписи заявителей на одном экземпляре заявления должны быть нотариально удостоверены.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган направляют в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации или ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов первичной профсоюзной организации.

При получении от регистрирующего органа информации о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, объединении (ассоциации), о первичной профсоюзной организации Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган выдают заявителю свидетельство о регистрации, подтверждающее факт внесения указанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрационные органы включают профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации в реестр общественных объединений.

Документом, удостоверяющим государственную (уведомительную) регистрацию, является соответствующее свидетельство.

Регистрирующий орган в месячный срок с момента подачи документов обязан выдать свидетельство о регистрации. Министерство юстиции и его территориальные органы не вправе отказывать в регистрации профсоюзов. Это означает, что регистрирующий орган в любом случае обязан принять документы и зарегистрировать профсоюз, объединение (ассоциацию), первичную профсоюзную организацию. В случае такого отказа или уклонения от регистрации профсоюзы могут обжаловать это в суде. Подтверждением отказа в регистрации может служить соответствующий документ, выданный этим органом. Если же документы не пригашают и не выдают какого-либо письменного отказа, целесообразно их направить заказным письмом с уведомлением о его получении. Последнее будет служить подтверждением того, что документы поданы на регистрацию. По истечении месячного срока следует обратиться в этот орган для получения свидетельства о регистрации.

Невыдача свидетельства расценивается как уклонение от регистрации.

После государственной регистрации профсоюз должен получить в территориальных органах Госкомстата справку о присвоении профсоюзу кодов (целесообразно иметь три экземпляра справки), изготовить печать, встать на учет в трех фондах (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования), встать на учет в налоговую инспекцию и открыть счет в банке. При этом профсоюз будет нести определенные расходы: оплата копировальных услуг, уплата госпошлины за нотариальное заверение копий документов и образцов подписей на банковских карточках при открытии счета в банке, возможная плата за открытие счета в банке, оплата изготовления печати. В связи с этим учредителям профсоюза до проведения общего собрания необходимо уточнить суммы перечисленных расходов. В ходе общего собрания необходимо принять решение о порядке оплаты указанных расходов.

Кроме перечисленных организационных моментов, возникающих в процессе создания профсоюза, необходимо учитывать возможность возникновения конфликтов с работодателями по поводу его создания. Следовательно необходимо строго руководствоваться действующим законодательством, очень важно соблюдение всех формальных процедур: ведение письменной регистрации участников собрания, протокола собрания и т.д. Надлежащее соблюдение делопроизводства поможет профсоюзу избежать многих неприятностей.

Регистрация профсоюза

Заказать бесплатную консультацию юриста

Профсоюз ‒ это объединение граждан, связанных совместными профессиональными интересами. Подобные объединения создаются с целью защиты прав и интересов своих участников. Регистрация профсоюза в качестве юридического лица дает возможность совершать значимые

действия, например, приобретать имущество, открывать банковские счета, вступать в договорные отношения и пр. Регистрация для подобных объединений не носит обязательного характера, как например, регистрация ПАО, но в случае ее отсутствия, круг правовых возможностей значительно сужается. Вся процедура проходит в соответствии с №10‒ФЗ «О профессиональных союзах» и включает в себя несколько этапов.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФСОЮЗОВ

Организации подобного типа отличаются:

  • Территориальность – главный признак деятельности сообщества.
  • Создавать объединения с целью защиты интересов сотрудников, имеет полное право человек, достигший 14 – ти летия, совершающий рабочие действия. Приобретать имущество, заниматься коллективной деятельностью, покидать профсоюз – право, предписанное законом.
  • Все правовые действия (оформление, заверение) проходят в уведомительном порядке.

Кто и где регистрирует профсоюзную организацию

Как же зарегистрировать профсоюз? Существование на предприятии одной профсоюзной организации не исключает возможности создания другой. Законодательство никак не ограничивает количество параллельно функционирующих объединений.

Решение о создании принимается на собрании учредителей. Обязательно ведется протокол собрания ‒ это основной документ, подтверждающий факт создания объединения.

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ПРОФСОЮЗА — УСТАВ

  • Название сообщества, точный юридический адрес, цель создания, поставленные задачи.
  • Полный состав участников ассоциации.
  • Территориальные ограничения деятельности.
  • Структуру организационных моментов.
  • Порядок образования, условия принятия в члены, выход из профессионального союза.
  • Временные рамки внутренних полномочий руководства.
  • Детали внесения взносов при вступлении и далее.
  • Точные источники поступления доходов, правила управления наличествующим имуществом.
  • Условия реорганизации профсоюзов.
  • Остановка деятельности (ликвидация), действия с оставшимся бюджетом

Для государственной регистрации профсоюза следует обратиться в территориальное отделение Минюста. Сделать это необходимо не позднее 30 дней с момента принятия решения о создании профорганизации. В Минюст требуется предоставить следующий пакет документов:

  • заявление, написанное по форме Р11001, в двух экземплярах. Бланк можно найти на специализированных ресурсах;
  • положение о первичной организации;
  • сведения о лицах, являющихся учредителями (паспортные данные, контакты, адрес);
  • устав;
  • протокол собрания;
  • сведения о месте нахождения юридического лица;
  • квитанцию об оплате госпошлины (4 тыс. рублей).

Документы можно подать несколькими способами:

  • лично, посетив отделение Минюста;
  • в электронном виде;
  • по почте.

После приема пакета документов сотрудник должен выдать расписку, подтверждающую данный факт. После рассмотрения заявки на регистрацию профсоюзной организации Минюст выносит либо положительное решение, либо отказывает в удовлетворении заявленных требований и возвращает документы. Чаще всего это происходит из-за недостоверности предоставленных сведений, неполного комплекта документов, ошибок в оформлении заявления и пр.

Читать еще:  Рабочий капитал формула по балансу

Если Минюст принимает положительное решение, то документы передаются в ИФНС для постановки на учет в качестве юридического лица. После внесения записи в ЕГРЮЛ заявители забирают готовые документы, подтверждающие факт окончания процедуры государственной регистрации.

ЧТО ВХОДИТ В СТОИМОСТЬ УСЛУГИ

Процесс регистрирования профессиональных союзов включает следующие пункты:

  • Профессиональное консультирование по государственной регистрации профсоюза.
  • 4000 рублей отдельным платежом (пошлина).
  • Подготовка учредительных документов.
  • Обязательная процедура проверки Министерством юстиции названия учреждения.
  • Нотариальные услуги – заверение заявления и доверенности оплачивается отдельно.
  • Внесение в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц.
  • Регистрация профсоюза в Минюст.
  • Присвоение кодов статистики (информационное письмо письмо Росстата).

Теперь вы знаете, где зарегистрировать профсоюзную организацию, и какие документы потребуются для этого. Стоит учитывать, что по сравнению с более распространенными регистрациями ИП и ООО, процедура имеет некоторые особенности, поэтому целесообразно получить консультацию квалифицированного юриста. Если же у вас нет возможности тратить силы и время на эту процедуру – поручите регистрацию профсоюза нам.

Список необходимых документов

— устав готовим мы ;

— решение о создании некоммерческой организации готовим мы ;

— протокол общего собрания учредителей и учредительный договор — готовим мы;

— заявление о регистрации в Министерстве Юстиции — готовим мы ;

— квитанция об оплате гос ударственной пошлины за регистрацию ;

— паспортные данные и реквизиты учредителей участников ( членов ) фонда ;

— документы на адрес местонахождения ;

— заявление о переходе на УСН ;

— реквизиты членов общественного объединения ;

Особенности государственной регистрации профсоюзов

Профессиональным союзом, их объединением (ассоциацией), первичной профсоюзной организацией (далее — профсоюз) признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Правовыми основами деятельности профсоюзов в Российской Федерации являются Федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — закон об общественных объединениях) и от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — закон о профсоюзах).

Профсоюз как юридическое лицо является некоммерческой организацией, зарегистрированной в форме общественного объединения. Рассмотрим следующие виды профсоюзов в соответствии со ст. 3 закона о профсоюзах:

  1. первичная профсоюзная организация. Это профсоюз, который представляет на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ч. 1 ст. 30 ТК РФ). Данный профсоюз создается на конкретном предприятии;
  2. общероссийский профсоюз. Он действует на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;
  3. общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов. Это объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ;
  4. межрегиональный профсоюз. Это объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов РФ;
  5. межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов. Это объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов РФ;
  6. территориальная организация профсоюза. Это объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного либо нескольких субъектов РФ или на территории города или района.

По состоянию на 25.10.2013 в ведомственный реестр Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области включены сведения о 333 профсоюзных организациях, что составляет 17,5% от общего количества организаций, зарегистрированных в реестре.

Профсоюзы вправе не регистрироваться в государственных органах. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица, но обладает правом на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, осуществление контроля за их выполнением.

Особенность государственной регистрации профсоюзных организаций в качестве юридического лица заключается в том, что она осуществляется в уведомительном порядке, это означает, что уполномоченный орган не вправе отказывать в регистрации (абз. 8 п. 1 ст. 8 закона о профсоюзах). Однако в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган вправе отказать в регистрации профсоюзных организаций в двух случаях: если не представлены документы, определенные указанным законом; если документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган. Кроме того, решение уполномоченного органа об отказе в регистрации профсоюза или уклонение от его регистрации может быть обжаловано в суд в соответствии с п. 2 ст. 8 закона о профсоюзах.

Какие права приобретает профсоюз как юридическое лицо?

В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Зарегистрированный профсоюз должен иметь самостоятельный баланс или смету, может осуществлять в соответствии с федеральным законодательством предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных его уставом, а также должен представлять регулярную отчетность, сообщать в орган, принявший решение о государственной регистрации профсоюза – Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее – уполномоченный орган) о всех изменениях в учредительные документы, об изменениях в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также о принятии решения о ликвидации.

Каждый профсоюз создается по инициативе учредителей — не менее трех физических лиц (ст. 18 закона об общественных объединениях). Особенностью регистрации профсоюзных организаций является то, что в соответствии с п. 2 ст. 2 закона о профсоюзах каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и ведущий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право вступить в профсоюз.

Порядок государственной регистрации профсоюзов установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного законом о профсоюзах специального порядка государственной регистрации. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют в уполномоченный орган документы для государственной регистрации в течение месяца со дня их образования (п. 1 ст. 8 закона о профсоюзах). Уполномоченный орган обязан в течение тридцати дней со дня подачи заявления о регистрации рассмотреть поступившие документы (ч. 11 ст. 21 закона об общественных объединениях), принять решение о государственной регистрации и направить документы общественного объединения в Федеральную налоговую службу или ее территориальный орган (далее – регистрирующий орган) для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Регистрирующий орган на основании решения уполномоченного органа вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись о профсоюзной организации (ст. 8 закона о профсоюзах). За государственную регистрацию профсоюзных организаций Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена государственная пошлина в размере 4000 рублей за регистрацию создания и 800 рублей за регистрацию изменений в учредительные документы и при ликвидации.

В соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О некоммерческих организациях», а также Приказом Минюста Российской Федерации от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» для государственной регистрации профсоюза, представляются:

  • заявление по форме № Р11001, установленной приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
  • подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичной профсоюзной организации в 3 экз;
  • заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях;
  • документ об уплате государственной пошлины.

В случае, если создается первичная профсоюзная организация, которая не принимает свой устав и действует на основании устава того профсоюза, первичной организацией которого она является, центральный руководящий орган данного профсоюза уведомляет уполномоченный орган о наличии указанной первичной организации, месте ее нахождения, сообщает сведения о ее руководящих органах. В случае внесения изменений в сведения о первичной профсоюзной организации в связи с изменениями, внесенными в устав профсоюза, на основании которого данная первичная профсоюзная организация действует, представляется также устав профсоюза, заверенный его центральным руководящим органом, в двух экземплярах.

Читать еще:  Списание дебиторской задолженности при ликвидации кредитора

Регистрация профсоюза, сроки их оформление

Общественное объединение граждан, созданное по профессиональному признаку, может вести деятельность без образования юридического лица. Основная цель объединения – обеспечение защиты членов сообщества. Регистрация профсоюза обеспечивает возможность совершения значимых действий – приобретения имущества, открытия расчетного счета, заключения договоров от имени союза для исполнения задач. Расскажем обо всех нюансах в нашей статье.

Особенности регистрации профсоюзов

Регистрация общественного объединения проходит в 3 этапа: подача документов на проверку в Минюсте, постановка на государственный учет в ИФНС, получение в Инспекции готовых форм. При подготовке учредительных документов необходимо руководствоваться ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах», далее – № 10-ФЗ. Нюансы регистрации:

  • Обращение в отделение Минюста производится по территориальному признаку.
  • Подача документов в отделение Минюста производится в полном объеме, необходимом для регистрации в ИФНС.
  • По окончании проверки документы не выдаются на руки заявителю.
  • Пересылка документов для дальнейшей регистрации в ИФНС производится без участия заявителя.

Общественное объединение создается в порядке проведения общего собрания членов профсоюза, на котором принимается решение о его создании. С момента принятия решения объединение считается созданным. Учредительное собрание должно насчитывать не менее 3 человек – минимального количества лиц профсоюзной организации. Читайте также статью: → “Порядок, правила и сроки регистрации некоммерческих организаций».

Устав профсоюзного объединения

Наиболее важным на этапе создания документов является утверждение положений Устава. Документ должен учитывать действующее законодательство о профсоюзной деятельности и четко определять назначение профсоюза, права и обязанности членов, порядок реорганизации и расформирования.

При создании документа требуется внести положение о принадлежности к уровню организации. Законодательство предусматривает возможность создания:

  • Первичной организации. Объединение часто создается у одного работодателя – организации либо ИП. Структура позволяет создавать отделения по различным признакам. Действует первичная организация на основании Устава, разработанного самостоятельно или вышестоящего объединения.
  • Организации в виде отделения, созданного по территориальному или отраслевому признаку. Межрегиональное объединение входит в состав общероссийского союза.
  • Общероссийское объединение. Ассоциация включает все организации, расположенные на территории страны. Читайте также статью: → “Особенности регистрации ассоциаций, ведение отчетности и бухучета».

При регистрации первичной организации союз должен принять решение об использовании самостоятельно разработанного Устава или документа вышестоящего органа.

Состав документов для регистрации

В течение месяца после принятия органом решения о создании юридического лица документы представляются в регистрационную службу при Минюсте. Перечень документов

Выдача готовых форм производится в течение месяца с даты подачи пакета документов.

Отказ в регистрации: основные причины

Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.

Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:

  • Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
  • Представление документов не в полном объеме.
  • Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
  • Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.

В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.

Способы представления документов

Представление документов для проверки в территориальный орган Минюста лично является наиболее экономным способом регистрации. Отсутствие в месте расположения профсоюза территориального отделения приводит к необходимости поиска других способов представления документов, каждый из которых имеет отличия и порядок оформления.

Кроме подачи документов личным способом законодательство допускает пересылку документов почтой или на электронный адрес регистратора. Сравнение способов подачи документов указаны в таблице:

Каждый из способов представления документов имеет отрицательные стороны:

  • При личном способе подачи заявитель должен затратить значительное количество времени, особенно при отсутствии в муниципальном образовании отделения Минюста.
  • При отправке документов почтой увеличивается время на обработку документов. Учредители несут дополнительные расходы на оплату корреспонденции.
  • Подача форм по электронной почте требует регистрации ЭЦП, для чего необходимо нести затраты средств и времени.

Личное присутствие может быть представлено учредителем или третьим лицом, права которых подтверждается доверенностью.

Учет деятельности профсоюзов

Бухгалтерский учет профсоюзов имеет особенности, связанные с использованием в деятельности целевых поступлений. Организации имеют самостоятельный баланс и применяют смету для учета доходов и расходов. Документ утверждается на календарный год и может корректироваться на отчетную дату. Операции бухучета профсоюзной деятельности указаны в таблице:

Некоммерческие предприятия представляют упрощенные формы отчетности балансов формы 1 и 2, отчет о целевом использовании средств. Читайте также статью: → “Особенности бухгалтерского и налогового учета в некоммерческой организации».

Налогообложение профсоюзов, примеры обложения

Аналогично другим видам юридических лиц общественные организации должны исполнять обязанности налогоплательщика. При регистрации необходимо заявить о выборе УСН. Использование организацией общеустановленного режима не требует уведомления ИФНС. Система устанавливается по умолчанию. Не подлежат налогообложению целевые поступления, расходуемые на уставные задачи, и выплаты, полученные лицами за счет средств профсоюзов.

Пример обложения материальной помощи

Работник предприятия П. (член профсоюза) получил материальную помощь от профсоюзного комитета в размере 12 000 рублей на проведение санаторно-курортного лечения. Бухгалтерия предприятия обложила НДФЛ сумму в размере 8 тысяч рублей, определив необлагаемой частью 4 тысячи рублей. Работник обратился за разъяснением в ИФНС и получил письменный ответ, являющийся для бухгалтерии руководством к действию. Инспекция, сославшись на п. 31 ст. 217 НК РФ, указала на неправомочность удержания НДФЛ. Сумма возвращена работнику.

Профсоюзная организация имеет право расходовать средства только на ведение уставной деятельности. Отклонение от правила влечет обложение доходов, затраченных на нецелевую деятельность согласно выбранной системе налогообложения – налогом на прибыль или единым налогом, уплачиваемым при ведении УСН. Доходы, полученные от ведения коммерческой деятельности, облагаются в общем порядке.

Пример нецелевого расходования средств

Профсоюзная организация «Металлургов» определила в Уставе возможность проведения общих собраний в виде мероприятий с фуршетным столом. В нарушение сметы организация оплатила мероприятие в ресторане с заказом меню, в котором был отражен банкетный стол на сумму 28 000 рублей. Вывод: организация использовала средства на нецелевые расходы. В связи с применением УСН с объектом «доходы» (6%) налоговая инспекция взыскала недоимку в размере 1 680 рублей, наложила штраф в размере 20% и пени за период просрочки.

Ответы на актуальные вопросы по профсоюзной деятельности

Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?

Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа. Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган. Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.

Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?

Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.

Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?

Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.

Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?

Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.

Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?

Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector